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關于印發《新鄉市教育系統政務公開工作實施方案》的通知
新鄉市教育局
2020年07月10日 2020年07月10日

關于印發《新鄉市教育系統政務公開工作實施方案》的通知

各縣(市)、區教育局,局屬各學校,機關各科室,各直屬機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》(國務院令第711號)和《新鄉市人民政府辦公室關于印發全面推進新鄉市基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》等文件精神,全面做好教育系統政務公開工作,結合教育工作實際,制定了《新鄉市教育局政務公開工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

                新鄉市教育局

                               2020年7月7日

新鄉市教育系統政務公開工作實施方案

 

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》(國務院令第711號)、《新鄉市人民政府辦公室關于印發全面推進新鄉市基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》等文件精神和全市教育系統實際,制定本方案。

 一、指導思想

緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和社會關切,深入貫徹各級全面推進政務公開工作的意見,全面落實上級關于政務公開工作的要求,建立健全政務公開制度體系,加快推進決策、執行、管理、服務、結果公開,擴大公眾參與,增強公開實效。

二、組織機構

成立市教育局政務公開工作領導小組,負責全市教育系統政務公開工作的推進落實。

組  長:李修國  市教育局黨組書記、局長

副組長:蘇紹彬  市教育局黨組成員、副局長

成  員:各縣(市)、區教育局主管局長,機關各科室、直屬機構負責人。

領導小組下設辦公室,設在市教育局辦公室,具體負責指導、協調、監督、考核教育系統政務公開工作。

各縣(市)、區教育局相應建立健全政務公開領導機構和工作體系,負責做好本單位的政務公開工作。

三、工作任務

(一)完善各項工作制度。完善政府信息主動公開、依申請公開處置、政務公開組織領導建設、政府信息與政務公開業務培訓、政務服務、政策解讀、政務輿情處置、公眾參與政務、信息平臺建設等制度。

(二)明確政務公開內容。相關單位要結合政務信息公開統一平臺目錄,細化分解政務公開內容,形成各級教育部門政務信息公開清單,并嚴格按照清單公開相關內容。

(三)明確政務公開工作分工。根據依法公開、主動公開、分工協作和統一規范的原則,由分管領導審核把關,并提交申請表,市教育局辦公室負責最終審核,審核合格后發布在官方(政務)網站。

(四)做好公開信息保密審查。按照保密工作相關規定,在起草行政公文和公開相關信息時,應對照《政府信息公開條例》要求,注明公開屬性,市教育局辦公室負責審核和保密審查,經審批后公開相關信息。

(五)完善政策發布和解讀工作。出臺重要政策或者以市(縣、區)政府名義發文時,要廣泛征求意見并同步起草解讀材料。

(六)擴大公眾參與。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策,除依法保密外,需通過征求意見、聽證座談、咨詢協商、列席會議、媒體溝通等方式擴大公眾參與。

(七)建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。建立重要政府信息及熱點問題有序發布機制,利用新聞發布會、組織媒體采訪等多種形式發布信息。

(八)推進教育重點領域信息公開。市、縣(市、區)兩級教育部門要及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果查詢方式等信息。繼續做好教育督導報告發布情況公開。

四、公開范圍與形式

(一)公開范圍

教育發展規劃、工作目標任務,向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況,有關小學招生、初中招生、中考、高考及教師職稱晉升等方面的政策及規定,領導干部的崗位職責范圍及工作紀律,教育系統內部評優評先依據、方案、措施、結果,教育收費項目、標準、依據及教育資助惠民政策的執行情況等,方便群眾知情、辦事和監督。

本單位(科室)制定下發的規范性文件、政策性文件,各項重點工作情況、階段性工作完成情況,教育行政部門召開的各種會議等。

(二)公開形式

1.按要求在官方網站等媒體上按時公開。

2.公開欄。做到結合實際,合理設置,注重實效,公開欄設在機關較醒目的地方。

3.會議、文件。采取召開職工大會、情況通報會、黨組織民主生活會、征求意見會、學生家長會等形式,定期通報重要事項。運用文件、通報、公告、宣傳手冊等文字載體公開。

4.其他形式公開。

(三)不予公開信息 

1.屬于國家秘密的; 

2.屬于個人隱私的; 

3.在公開人做出具體行政行為之前予以公開,可能影響國家利益、公共利益和執法活動的; 

4.法律、法規和規章規定免予公開的其他信息。 

(四)依申請公開

公民、法人和其他組織可以向公開人申請公開本制度第四條以外的其他信息,公開人應當按照申請公開。法律、法規、規章、規定以及本制度禁止公開的內容除外。 

依申請公開程序:

公民、法人和其他組織要求獲得主動公開范圍以外的其他信息的,可以采用書面(信函)或口頭等形式向掌握該信息的公開人提出申請。申請應當包括下列內容: 

1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;

3.申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。 

公開人收到申請后,應當根據下列情況給予書面答復: 

1.屬于本制度第四條規定或者依申請應當公開的,應當向申請人提供該信息; 

2.屬于免予公開范圍的,應當告知申請人不予公開的理由和依據; 

3.不屬于受理機關、機構掌握范圍的,應當告知申請人,對能夠確定該信息掌握機關、機構的,應當主動告知申請人; 

4.申請公開的教育信息不存在的,應當告知申請人; 

5.申請要求不明確的,應當告知申請人更改、補充申請。行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,應自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需延長答復期限的,經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長期限最長不超過20個工作日。 

公開人依申請提供教育信息,有條件的可以安排適當的時間和場所,供申請人閱讀或者抄錄。 

對免予公開的教育信息,公開人不得以有償服務或者變相有償服務的形式提供,不得通過與公開人有隸屬關系或者業務指導等關系的企業事業單位、中介組織以有償或者變相有償的形式提供。 

公開人應當編制本單位屬于主動公開范圍的教育信息目錄。教育信息目錄應當及時調整和更新。教育信息目錄應當記錄教育信息的名稱、基本內容的簡單描述及其產生日期。 

公開人應當將負責信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式等向社會公開,方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。 

教育行政部門應當積極配合市信息化行政管理部門,主動提供教育電子政務信息,加強信息共享,為政府和社會提供服務。 

五、對違反有關公開規定的處罰

公開人違反本規定,有下列情形之一的,主管機關應責令其改正;情節嚴重的,由監察機關或者主管機關對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。 

(一)不履行主動公開義務或者不及時更新主動公開內容的;

(二)不提供或者不及時更新本機關(單位)教育信息目錄的;

(三)對屬于公開范圍的教育信息,向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的; 

(四)違反規定收費的; 

(五)其他違反本規定的行為。

六、教育系統政務信息公開職責分工

(一)上級文件及本級行政法規、規章制度、重要文件通知和規范性文件(含解讀)落實,階段性工作、重要活動開展。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局機關科室、局屬各單位。

(二)教育發展中長期規劃、學校建設布局規劃、教育基本統計、分析、年度計劃,局直單位基本建設、重大建設項目公開招標中標情況、工程進度情況及其他專項規劃等信息。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局發展規劃科牽頭,各相關科室配合。

(三)縣域義務教育均衡發展,促進教育公平、促進學生全面發展,推進學前教育、義務教育、普通高中、特殊教育、職業教育、民辦教育,以及相關政策的發布和解讀,各類招生和考試工作。中小學幼兒園及特殊教育學校管理和學生管理。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局基礎教育科、職成教科、督導室等相關科室。

(四)民辦學校(教育機構)審批及民辦教育政策,辦學資質、辦學質量、招生方案、招生范圍及收費標準。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局職成教科、財務科等相關單位。

(五)各級教育行政部門工作職責、機構設置、科室(股)職能、聯系方式和領導簡介、辦公地點、聯系方式、負責人姓名及其調整、變動情況。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局人事科。

(六)各類招生和考試相關政策(招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果,考試成績查詢方式等信息)。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局基礎教育科、招生辦公室。

(七)落實國家語言文字工作的方針、政策,制定語言文字工作規劃,普通話推廣工作等信息。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局高等教育科。

(八)年度財政預算和決算、教育經費投入、撥款、行政事業性收費項目及其依據、標準。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局財務科、局屬各單位。

(九)學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育學生資助政策,大學生生源地信用助學貸款政策。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局學生資助中心。

(十)學校思想政治工作、德育工作、體育衛生與藝術教育及國防教育工作等。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局思想政治工作科、體衛藝科、保健站等。

(十一)人事變更、教育系統表彰獎勵、教師評優評先;教師招聘、聘任、教師職稱評聘、教師資格認定;教師和教育管理人員繼續教育;教育系統人才隊伍建設信息。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局人事科、機關黨委、教師教育科、教師資格中心等。

(十二)推進“雙隨機、一公開”工作,加強“互聯網+監管”事項完善。人大建議和政協提案辦理結果公開。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局辦公室、基礎教育科等。

(十三)政府集中采購項目實施情況,重大建設項目和大宗物品采購項目實施情況。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局財務科、發展規劃科等。

(十四)依申請公開、局長信箱和網上咨詢等答復。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局辦公室牽頭,各科室配合。

(十五)教育教研、課題研究。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局相關教研室。

(十六)體育、藝術、衛生保健醫療、體檢等重大活動信息。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局體衛藝科、保健站。

(十七)黨建。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局機關黨委。

(十八)行政檢查、行政確認、行政獎勵、公共服務、行政處罰和其他權力。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局人事科、辦公室、基礎教育科、機關黨委、財務科、服務窗口等相關科室、直屬機構等。

(十九)教育督導。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局督導室。

(二十)信訪和安全教育、安全管理。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局安全管理科。

(二十一)便民辦事指南和服務事項定期更新。

責任單位(科室):各縣(市)、區教育局,市教育局服務窗口。

七、公開發布時間

政務公開分重點公開和主動公開。需適時更新及時上報新鄉市教育局辦公室,1-5個工作日內在官方(政務)網站審核發布。

八、工作要求

(一)加強領導,健全組織。全面推行政務公開是一項復雜的系統工程,政策性強、涉及面廣。要建立健全領導體制和工作機制,各職能部門各負其責、通力合作,確保各項工作按時間節點順利推進。

(二)精心組織,全面實施。要把政務公開實施情況列入各科室年度考核內容,做到定期檢查,經常通報情況。各縣(市)、區教育局也要制定本單位政務公開工作實施方案,于7月20日前將《實施方案》通過OA系統報市教育局辦公室王建芳郵箱。各縣(市)、區教育局、機關各科室,局屬各單位于7月16日前將本單位政務公開工作聯絡人名單(附件2)通過OA系統報市教育局辦公室王建芳郵箱。

(三)加強檢查,強化監督。建立內部監督與外部監督、上級監督與下級監督、領導監督與群眾監督相結合的監督體系,把教育系統政務公開置于社會各界和人民群眾的監督之下,確保深化政務公開工作實現預期目標。


 

附件:1.新鄉市教育系統政務公開工作聯絡人名單

    2.新鄉市義務教育領域基層政務公開標準指引

    3.新鄉市義務教育領域基層政務公開標準目錄




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